• 浙江教育出版集团网络媒体导向管理实施办法(试行)

       发布时间:2016-08-12

         浙江教育出版集团主办的网络媒体是党的新闻出版事业的有机构成和重要组成。加强网络媒体导向管理,是巩固宣传思想文化阵地、维护意识形态安全的政治责任,是推动媒体融合发展、确保党的新闻出版事业健康发展的必然要求。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见》(浙委办发(2015)22号)以及集团关于加强主办网络媒体导向管理的要求和部署,为加强教育集团主办的网络媒体的导向管理,进一步完善管理制度,统一导向标准要求,制定本办法。

     

    第一章 适用范围

    第一条  本办法适用于教育集团本级及下属子公司开设的各类网站、微博账号、微信公众账号、新闻客户端等网络媒体(含在境外媒体平台开设账号)。

     

    第二章 基本原则

        第二条  坚持党管媒体原则。教育集团主办的网络媒体是新闻出版媒体的有效延伸和有机构成,要坚持党管媒体、党管导向、党管干部,坚持对党负责与对人民负责的一致性。

        第三条  坚持统一导向标准。教育集团主办的网络媒体必须自觉接受教育集团的导向管理,统一标准、坚持底线、一体推进,把杜绝导向错误和偏差作为工作的重中之重,遵守宣传纪律,落实管理责任,做到监管全覆盖,不缺位,不掉队。

        第四条  坚持社会效益放在首位。教育集团主办的网络媒体要始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,反对唯点击率、唯用户数。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持以社会主义核心价值观引领,唱响主旋律,弘扬正能量。

        第五条  坚持发展管理同步推进。教育集团网络媒体在推进融合发展过程中,要坚持事业发展到哪里,管理就覆盖到哪里,做到发展与管理两手抓、两手硬,积极探索建立导向管理的新体制新机制,加快内容、形式和技术创新,不断提高管理水平,增强网络媒体的传播力、影响力、引导力、公信力,发挥更大作用。

        第六条  坚持依法管理。网络媒体必须自觉遵守法律法规,必须严格遵守党的宣传纪律和相关规章制度。

     

    第三章 主体责任

        第七条  网络内容把关是落实意识形态主体责任的重要组成部分,教育集团主办网络媒体实行导向管理责任制。根据省委《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则》精神和集团《浙江出版联合集团意识形态工作领导责任分工》要求,社长为第一责任人,总编为直接负责人,副社长、副总编负责分管领域内容把关。总编办承担教育集团网络媒体内容指导、监督工作。

    教育集团本级及下属子公司主办网络媒体,均须由分管领导批准同意,部门(子公司)主要负责人承担导向管理第一责任,拟稿人承担导向管理直接责任。其中,开设重点网络媒体(包括:新闻网站、新闻客户端、部门(子公司)负责人微博账号、部门(子公司)负责人微信公众账号),须由教育集团主要领导批准。

    第八条  网络媒体刊播内容实行稿件审签制度。各网络媒体要规范新闻采编及发布流程,分工负责,层层把关。严格实行拟稿人拟稿、部门(子公司)负责人复核、分管领导审批、专人负责内容发布的稿件审签发布制度,所有稿件的拟稿、审核、发布记录留存备查,做到责任可溯、可查、可究。

     

    第四章 监管机制

      第九条  建立网络媒体日常导向监管制度,总编办负责及时准确传达上级有关内容导向把关要求,定期检查网络媒体刊播内容,及时发现不良信息并采取处置措施。

      第十条  建立敏感新闻报道及重大活动请示报告制度。网络媒体涉及重大政策部署、重大突发事件、民族宗教内容、干部人事信息等敏感内容,刊播原创、首发报道或评论,以及组织重大活动,须事先报经分管领导批准。不能把握的内容须及时提请社长、总编审核。

      第十一条  建立舆情监测处置制度。总编办对网络媒体违反宣传提示和禁令的内容,应第一时间通知删除、修改并及时反馈;对可能引发负面传播效应的内容,应及时沟通,提出删除、修改等处理意见;对涉嫌违法违规或出现重大差错的,须第一时间报告分管领导并及时处置。

        第十二条  建立定期汇报制度。每月10日,各网络媒体部门(子公司)负责人以书面形式将本部门(子公司)网络媒体出现的问题和处理意见报送总编办,由总编办汇总整理后公布。

      第十三条  建立动态备案制度。教育集团本级及下属子公司主办的网络媒体,其开设、注销、变更情况及其名称、内容上传人、部门(子公司)负责人、联系方式等信息,应及时进行登记、更新、存档,报送社长办公室(总经理办公室)。如有重大变化,应及时报告。

      第十四条  网络媒体出版内容出现导向问题,按照有错必纠、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则,实行责任追究。

        一)出现一般差错问题,追究拟稿人责任,按教育集团内部规定进行批评教育和经济处罚。

      (二)出现严重导向问题的,追究拟稿人、部门(子公司)负责人及相关领导的责任,视情况给予经济处罚、通报批评、调离岗位直至辞退、开除,触犯法律的移送司法机关处理。

     

    第五章 附则

      第十五条  教育集团本级工作人员以职务身份开设个人网络媒体账号的导向管理,参照本办法由教育集团批准备案并负责监管。

      第十六条  本办法自印发之日起试行。

     

     

                  浙江教育出版社集团有限公司

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